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(2)从药入手,对于具备指定条件的中成药,给予西医医生处方许可。

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聚焦|限制中药处方权:从政策到执行还有多远?自2014年起,中医药发展已被列入国家发展战略。

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据我国医疗卫生人员结构现状显示,2018年全国执业(助理)医师人数为万人,中医类别执业(助理)医师仅有万,占比不到16%;基层中医师数量尤其匮乏。

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政策如何落到执行地方部门要如何配合政策合理落地中医药产业未来的发展走向又如何1、新限令剑指中药市场不合理用药在中药发展的政策红利支持下,我国中医药产业进入发展快车道。 2017年我国中药工业总产值已经接近9000亿元,比之1996年的200亿上涨了45倍之多。 在行业高速发展的同时,也生出一些乱象,部分注射剂的使用,存在不合理甚至滥用的情况。 去年12月,国家卫健委向全国发起征集令,集结各省二级以上医疗机构的建议制订全国辅助用药目录。 时隔半年之久的2019年7月1日,卫健委发布的《第一批国家重点监控合理用药药品目录》终于姗姗来迟,令人惊讶的有三点:第一,卫健委避开此前一直沿用但概念模糊的辅助用药之名,改为了合理用药;说明国家对辅助用药不再是一刀切的围剿,而更强调其用药的合理性。 第二,目录中并没有收录任何中药产品,此前呼声最高的几类中药注射剂也未上榜;虽不排除第二、第三批名录中收录中成药的可能,至少目前为中药规范化、合理化使用保留了一定的调整空间。 第三,也即引起各界广泛讨论的一点是,在目录之外,严格限定了中医类别以外的其他医师开具中成药处方的权利,直接把管药变成了管人。 这个大招若能顺利实施,长远看来至少有三个好处:统一西学中的入门标准,普及中医药基础专业知识;直接从现有的360万医师群体中调集精锐、提高中医执业人群比例;拨正中药乱开现象,洗去非中医专业人士滥开中成药给中药带来的安全无效污名。 出于上述三点,有人说该政策将会搞死占据千亿级中药市场,笔者不能同意。 在铺垫数年的中医药战略大前提下,卫健委出台该政策利于规范中医药市场。

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相信接下来其它地方政策也会相继出台。

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(2)从药入手,对于具备指定条件的中成药,给予西医医生处方许可。

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2017年1月《中医药法》正式实施。

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首当其冲的仍是人的问题。

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(3)从管理入手,设立政策执行缓冲期,由地方中医药主管部门或协会、学会提供和推广合理用药方法或指南,供医师开具处方时参考。

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而根据新令,中医类外其他医师需要经过不少于1年系统学习中医药专业知识并考核合格方能取得中成药处方权。 对企业来说,在西医医生未获得中药处方权的一年,中药产品销量必然面临悬崖式下降,让刚刚抬头的中医药企业,尤其是那些花费大量精力致力中药循证医学研究、中药国际化的企业内心凉凉;对于基层医疗机构以及某些慢性病、老年病、儿童病等对中成药依赖较大的领域,处方权限制则大大提高了医生的行医难度;而对医生本身而言,由于系统化的培训标准尚未制定,不论是不少于一年的系统学习还是总学时数不少于850学时的培训班,实际完成时间均将比理论上延长至少半年。 目前,卫健委给出的是一个框架性政策,具体执行细则尚未出台。 7月12日,中医药大省河北率先给出了示例,发布细则提出五种情况下,西医可以开具中药处方、提供中医药服务,且医师的执业单位掌握关键的考核权,降低西医开具中药处方的门槛,为该限令的实施进行了一定程度的松绑。

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而根据新令,中医类外其他医师需要经过不少于1年系统学习中医药专业知识并考核合格方能取得中成药处方权。 对企业来说,在西医医生未获得中药处方权的一年,中药产品销量必然面临悬崖式下降,让刚刚抬头的中医药企业,尤其是那些花费大量精力致力中药循证医学研究、中药国际化的企业内心凉凉;对于基层医疗机构以及某些慢性病、老年病、儿童病等对中成药依赖较大的领域,处方权限制则大大提高了医生的行医难度;而对医生本身而言,由于系统化的培训标准尚未制定,不论是不少于一年的系统学习还是总学时数不少于850学时的培训班,实际完成时间均将比理论上延长至少半年。 目前,卫健委给出的是一个框架性政策,具体执行细则尚未出台。 7月12日,中医药大省河北率先给出了示例,发布细则提出五种情况下,西医可以开具中药处方、提供中医药服务,且医师的执业单位掌握关键的考核权,降低西医开具中药处方的门槛,为该限令的实施进行了一定程度的松绑。

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2016年,国务院颁发《中医药发展战略规划纲要(2016-2030)》,对中医药十五年的发展做出战略部署。

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